Representantes de la Plataforma de Argentina, Uruguay y México participaron de la Reunión de la Comisión Permanente Iniciativa Niñ@Sur que se llevó a cabo en Buenos Aires en el marco de la XXIX Reunión de Altas Autoridades de Derechos Humanos y Cancillerías del Mercosur y Estados Asociados entre el 31 de Mayo y el 1º de junio de 2017.

Andrea Casamento, presidenta de ACIFAD, de Argentina, y Lía Fernández, integrante del equipo coordinador de la Plataforma en Uruguay, expusieron la situación en la que viven los niños, niñas y adolescentes con referentes adultos privados de libertad, en la región.

Ambas destacaron el hecho de que actualmente se estima que hay más de dos millones de niños, niñas y adolescentes que están integrados a las políticas públicas en nuestros países sin que se visibilice el impacto que genera en ellos la privación de libertad de sus referentes adultos. Por este motivo es que se planteó la imperiosa necesidad de integrar esta dimensión subjetiva como parte de las políticas públicas existentes.

A propósito, y como un posible modelo a seguir por el resto de los países, el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay presentó el Protocolo de Atención a niños, niñas y adolescentes con responsables en situación de privación de libertad, que fue lanzado recientemente en Montevideo (ver nota).

En esta primera parte del año, Enmarcha ha comenzado a realizar varios encuentros de reflexión sobre el impacto que reciben los niños, niñas y adolescentes ante la privación de libertad de sus referentes adultos. La iniciativa se enmarca en el proyecto Piloto de Intervención Sociocomunitaria el cual se ejecuta a través del Programa Abriendo Caminos, que forma parte del Sistema de Seguridad y Oportunidades del Ministerio de Desarrollo Social de Chile.

La primera de las reuniones fue con un grupo de mujeres que integran el Programa Abriendo Caminos de la comuna de Maipú y Cerrillos, con el objetivo de hablar sobre los impactos de la privación de libertad en la vida de niños y niñas, así como del proyecto de Ley Sayén, que privilegia a las mujeres embarazadas o que tengan hijos/as lactantes con la finalidad de proteger los derechos de los niños y niñas.

Las participantes señalaron que no existe igualdad de condiciones entre los privados de libertad, y que las mujeres sufren una doble condena: por el delito y por la sociedad. Entre las reflexiones que surgieron en este espacio se encuentra que las mujeres sufren la violencia de un sistema penal sin perspectiva de género y que los niños y niñas son invisibles para muchos organismos de Estado.

Enmarcha también participó de un intercambio que se realizó en Mendoza (Argentina) junto con los miembros locales de ese país, ACIFAD y CWS.

Durante el mismo se compartió la experiencia de seis años de trabajo en la promoción y protección de derechos de niños, niñas y adolescentes con adultos referentes privados de libertad. Es importante destacar que Mendoza es la provincia con la tasa más alta de encarcelamiento de Argentina y desde 2016 el Observatorio de niñez, Adolescencia y Familia de la Universidad del Aconcagua ha asumido la tarea de visibilizar el tema en la provincia, motivando la implementación de acompañamiento psicosocial a familias donde hay un integrante privado de libertad.

En el marco del intercambio se realizó una capacitación a 80 operadores públicos y privados y se participó del 3º Congreso de Sociología de la Facultad de Ciencias Sociales y Políticas de la Universidad Nacional de Cuyo.

La Red Nacional de Apoyo a la Niñez y Adolescencia en Panamá (REDNANIAP) está trabajando para que poco a poco la temática sea incluida en las agendas y en los espacios de niñez.

Uno de estos espacios, del cual la red forma parte es el Comité Nacional Intersectorial para la Prevención de la Violencia contra Niños, Niñas y Adolescentes (CONIPREVINNA) que es presidido por el Ministerio de Desarrollo Social de Panamá. Este organismo fue creado para coordinar de forma intersectorial e interinstitucional, y así implementar de manera articulada las políticas y acciones de prevención de la violencia en contra de niños, niñas y adolescentes.

Por otra parte, el Ministerio de Gobierno y el Instituto Nacional de Estadística y Censos de Panamá iniciaron un plan piloto para realizar un censo penitenciario que se llevará a cabo en el segundo semestre de 2017. El objetivo del censo será medir datos sociodemográficos, educativos, experiencia laboral, entre otros datos. Se espera también que se pueda incluir alguna pregunta en relación al número y situación de los hijos de los privados de libertad.

 

Desde 2014 varias instituciones gubernamentales y organizaciones civiles trabajan en la elaboración de un Protocolo de Atención a niños, niñas y adolescentes con responsables en situación de privación de libertad. La organización Gurises Unidos, representante de la Plataforma en ese país, participa en esta mesa interinstitucional a través del Comité de Derechos del Niño del Uruguay. También participaron de este proceso, el Ministerio del Interior, el Instituto del Niños y Adolescente de Uruguay, el Instituto Nacional de Inclusión Social Adolescente, el Ministerio de Desarrollo Social y el Poder Judicial, entre otros.

El Protocolo prevé pasos específicos a seguir en todos los escenarios del proceso penal donde haya niños, niñas y adolescentes presentes, desde la detención hasta la excarcelación de sus adultos referentes.

Los escenarios previstos son: Detención (in fraganti y/o planificada), procesamiento con prisión y/o prisión domiciliaria; alojamiento en unidades penitenciarias de mujeres con hijos/as; alojamiento de una mujer embarazada en unidad de internación; nacimiento de un niño/a en unidad de internación; visitas a unidades de internación; pre – egreso y egreso.

Entre algunas de las recomendaciones surge la consideración de medidas no privativas de libertad en casos de mujeres embarazadas. También se prevé la supervisión de las condiciones relacionadas a la alimentación, alojamiento, atención sanitaria y revisión de las actividades educativas y laborales de estas mujeres, para un normal desarrollo del niño/a. Se insta, además, a que los equipos técnicos realicen diversas instancias de fortalecimiento socio-familiar.

En este marco, la Plataforma ha sido incorporada a esta red, que actualmente está compuesta por más de 90 de las más relevantes y comprometidas organizaciones y redes de niñez y adolescencia.

Este logro permitirá contar con una participación activa dentro de la red y potenciar el trabajo de incidencia que PNNAPES viene realizando para visibilizar la problemática que atraviesan los niños, niñas y adolescentes con referentes adultos privados de libertad.

¿Dónde y cómo busca apoyo y comprensión?¿Lo encuentra? ¿Qué tienen para decir? Estas son algunas de las preguntas que se plantea este audiovisual realizado por CWS y ACIFAD, con motivo del 5to aniversario desde que El Comité de Derechos del Niño dedicó su día de Debate General para trabajar sobre la problemática. Es por eso que el documental indaga sobre la realidad de los aproximadamente 140.000 niños, niñas y adolescentes con referentes adultos privados de libertad en Argentina. La cárcel atraviesa sus vidas, sus expectativas, sus miedos, sus deseos y su vida cotidiana y, sin embargo, no hay políticas públicas orientadas a su apoyo y acompañamiento.

Actualmente, además de formar parte de la Plataforma, tanto CWS como ACIFAD trabajan junto a otras organizaciones para realizar acciones en favor de esta población.

En el documental, además de actores del gobierno y de la sociedad civil, aparecen las voces de Nicole, Brian y Lucas que cuentan sus experiencias y cómo la privación de libertad de sus familiares les cambió la vida.

El documental tuvo tan buena recepción que llamó la atención de uno de los medios más importantes de Argentina: Nota La Nación Programa Análisis PM

Pueden ver el documental completo DESINVISIBILIZAR en este link