Uno de los objetivos que tiene la Plataforma NNAPES es fortalecer la capacidad de sus miembros para que estos puedan, entre otras cosas, conseguir apoyos para poder realizar más y mejores acciones de incidencia, capacitación y atención a los NNAPES y sus familiares en cada uno de sus países.

Un proyecto pionero en Argentina

El miércoles 19 de Abril se llevó a cabo en Buenos Aires la ceremonia de premiación de la XVIII edición del Premio Bienal Fundación Navarro Viola a la Primera Infancia. El objetivo del mismo fue identificar y reconocer proyectos que aporten un valor distintivo a esta etapa de la vida. De los 140 proyectos de 14 provincias que se presentaron solo 5 fueron los premiados, y uno de ellos fue el de ACIFAD.

Según las autoridades de la Fundación, para elegir los proyectos se valoró el compromiso asumido por el desarrollo integral durante la primera infancia, su creatividad, el nexo con la comunidad, la posibilidad de replicabilidad y el compromiso con problemáticas que no todo el mundo ve.

En relación al proyecto, y como lo explica Andrea en este video, el mismo busca trabajar sobre la situación de los niños/as hijos/as de personas detenidas, una problemática invisibilizada en Argentina. En el mismo se plantea cómo la cárcel atraviesa y determina la forma de vida, la sociabilidad y las oportunidades de desarrollo de estos niños. Ante la falta de políticas públicas comunitarias pensadas para atender sus necesidades que dificultan el acceso a la escuela, a espacios de recreación y políticas sociales básicas, se propuso llevar adelante un proceso de capacitación y sensibilización para docentes que trabajan con estos niños y las familias que vivencian la problemática. El mismo ya comenzó a llevarse a cabo en un espacio socioeducativo ubicado en la Ciudad Oculta (Villa 15) de la Ciudad de Buenos Aires en el mes de junio.

Como dijo Andrea durante la premiación, “Estamos felices de que cada vez sean más los que apoyan nuestro trabajo en favor de nuestros nenes”. Desde la Plataforma NNAPES compartimos ese sentimiento.

Desde 2014, nuestro Plan de Trabajo establece el compromiso de realizar alianzas con organismos vinculados a la OEA, priorizando el Instituto del niño, la niña y adolescentes (IIN).

Esta alianza se acaba de concretar en Uruguay con la firma de un acuerdo de cooperación entre ambas instituciones, representadas por el director del IIN Victor Giorgi y el director de Gurises Unidos, Gonzalo Salles, acompañado de Lía Fernández, ambos integrantes del equipo de coordinación de la Plataforma NNAPES.

El acuerdo permitirá implementar proyectos en conjunto, intercambiar y difundir espacios institucionales, generar conocimiento y promover la capacitación en la temática de NNAPES, así como desarrollar iniciativas legislativas y diseño de políticas públicas con el objetivo de proteger los derechos de los niños, niñas y adolescentes con referentes adultos privados de libertad.

Desde que se comenzó a trabajar en favor de los niños, niñas y adolescentes con referentes adultos privados de libertad, la Plataforma ha brindado pequeños apoyos para que las organizaciones integrantes puedan implementar proyectos de investigación-acción a nivel comunitario con la participación de niñas, niños adolescentes y cuidadoras. Uno de esos fondos fue asignado a la organización INPRHU (Instituto de Promoción Humana), integrante Nicaragüense de la Plataforma.

INPHRU utilizó este apoyo para producir y publicar una cartilla que se basa en los aportes y reflexiones de las y los participantes del proyecto “Fortalecimiento de capacidades de gestión en niños, niñas y adolescentes para promover su derecho a mantener la relación con sus familiares privados de libertad”. La iniciativa contó con la participación de 30 niñas, niños y adolescentes de entre 8 y 16 años, que forman parte del proyecto de la organización en la comunidad de Las Torres y Hogar Zacarías Guerra de Managua.

Según las reflexiones de los niños, niñas y adolescentes, la propuesta les ayudó a disminuir el sentimiento de estigma y discriminación, a conocer a otros con historias similares e informarse acerca de sus derechos.

Los niños, niñas y adolescentes subrayaron que debería haber espacios para hablar de este tema en diferentes lugares, “para que la gente pueda pensar diferente”. A esto agregaron que es muy difícil hablar de esta problemática, ya que desde el inicio se les oculta información. Los participantes comentaron que tienen poco apoyo sobre el tema y piensan que quienes se acercan, lo hacen por curiosidad y no para ayudar.

Como próximos pasos, INPRHU acompañará a estas niñas, niños y adolescentes a entregarle el documento a representantes de las instituciones garante de la niñez, para compartir sus voces y demandar su visibilización.

Por otro lado, el documento ya ha sido compartido con el resto de las organizaciones de la Plataforma para que pueda ser utilizado en cada uno de los países.

Descargar cartilla

Presentación de Infancia Cuenta 2016. Foto: Enmarcha

Además de la incidencia en políticas públicas y las acciones de participación, las organizaciones de la Plataforma han estado activas realizando otras actividades para continuar visibilizando la problemática de manera que la misma se transforme en parte de la agenda sobre todo de los organismos encargados de promover y proteger los derechos de las niñas, niños y adolescentes.

Chile presentó informe sobre infancia, por primera vez con datos de NNAPES
Se lanzó el informe “Infancia Cuenta 2016” que contiene cifras oficiales del estado de los derechos de niños y niñas chilenos y este año, por primera vez incorpora la realidad de niños y niñas con referentes adultos privados de libertad, cifras que fueron recolectadas por la organización Enmarcha durante julio y agosto de este año.

A través de la campaña “¿Cuántos son en Chile?”, Enmarcha se propuso el desafío de contribuir a mejorar los registros de información sobre esta temática. “Consideramos que contar por primera vez con cifras oficiales en un solo documento es un primer paso para facilitar el acceso a la información y avanzar en la construcción de propuestas que permitan abordar esta temática de forma más integral”, comentaron desde Enmarcha.

La recolección de información se dio a través de las oficinas de Transparencia de Gendarmería de Chile y del Ministerio de Desarrollo Social.

Entre los datos se estima que hay más de 40.000 niños, niñas y adolescentes con referentes adultos privados de libertad en Chile.

Entre 2007 y 2016, se estima que 116.511 veces al año un niño ha ingresado a un centro penal. También se observa que el programa Abriendo Caminos ha atendido a 14.604 niños, niñas y adolescentes con adultos referentes privados de libertad desde 2010 a 2016, mientras el programa de atención a embarazadas y/o con hijos/as lactantes ha atendido a 738 niños y niñas desde 2010 a 2015.

Además, Enmarcha, llevó adelante el seminario “Intervención Psicosocial en contextos con familias Privadas de Libertad”, donde Francisca Hidalgo, Directora Ejecutiva de esta organización y representante de la Plataforma NNAPES, presentó los diversos avances en torno al trabajo de la Plataforma, la experiencia internacional en el fenómeno de la privación de libertad, abordó temáticas como la trascendencia de la pena, y los derechos de niños, niñas y jóvenes con adultos significativos privados de libertad. En la actividad se presentó el video #EncarceladosEnLibertad.

El tema NNAPES en las recomendaciones de la CEDAW a Argentina
El tema del impacto del encarcelamiento en los hijos/as de las personas privadas de libertad fue incluido en el marco de un informe elaborado por un conjunto de organizaciones de la sociedad civil presentado ante el Comité de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW). Esta presentación se realizó en función de la evaluación del cumplimiento de la Convención para la Eliminación de Todas las formas de Discriminación contra las Mujeres en Octubre de 2016.

Como resultado, la CEDAW señaló que el Estado debe “Acelerar la implementación de la Ley 26.472, de ejecución de la pena privativa de la libertad, y ofrecer alternativas al encarcelamiento para las mujeres embarazadas y las madres de niños menores a cinco años”.

Jornada de intercambio en Mendoza. Foto: CWS LAC

Sensibilizando sobre los derechos de NNAPES y familiares a nivel nacional pero con articulación trasandina

Con el apoyo y la coordinación de CWS, Andrea Casamento, presidenta de ACIFAD tuvo la oportunidad de viajar a Mendoza y participar de las jornadas de intercambio de experiencias sobre la promoción y protección de Derechos de las personas privadas de libertad organizadas por el Observatorio de Niñez, Adolescencia y Familia de la Universidad del Aconcagua bajo el lema “Familia, cárcel y comunidad”

Casamento, junto a Francisca Hidalgo, Directora de ENMARCHA de Chile, fueron invitadas a compartir sus experiencias con diferentes actores. En estas actividades, ACIFAD compartió su testimonio y la experiencia de casi diez años de trabajo en la asociación de familiares de detenidos.

Durante esa semana, Casamento e Hidalgo visitaron las cárceles de Almafuerte y San Felipe, conversaron con docentes y estudiantes detenidos y se reunieron con el Padre Roberto y el Padre Marcelo, dos curas que recorren las cárceles diariamente. Además, compartieron su experiencia de trabajo con áreas de niñez y adolescencia de municipios de Mendoza Capital y Godoy Cruz, y visitaron el jardín de infantes Hogar de Belén, donde se acompaña a varios niños que tienen referentes privados de libertad.
Por último, las compañeras de la Plataforma se reunieron con representantes de la mesa interministerial de la que participa el Servicio Penitenciario de Mendoza, donde se intentó reflexionar y aportar posibles soluciones a los graves problemas que tienen las penitenciarías mendocinas.

Foto: CWS LAC

De este modo, ACIFAD comienza a fomentar y a acompañar a otros grupos de familiares para que se organicen y comiencen a luchar por sus derechos, los de sus familiares y obviamente de sus niños y niñas. Uno de los objetivos de ACIFAD para 2017 es continuar realizando actividades similares en otras provincias, para lo cual ya se ha conversado con autoridades académicas y gubernamentales de las Provincias de Córdoba, Santa Fe y Chubut.

México elaboró base de datos que incorpora información de NNAPES
La REDIM tuvo a cargo la elaboración de una base de datos sobre la situación de niños, niñas y adolescentes mexicanos. Entre estos datos se extrae que en 2014, 549 niñas y niños de entre 0 y 6 años vivían con sus madres en centros de detención del país, y al cierre de ese año, la población reclusa en los centros penitenciarios en México era de 223.656, de las cuales muchas de estas personas podrían tener al menos una hija o un hijo de entre 0 y 17 años.

Nicaragua: Se integra la temática de NNAPES a informe que será presentado al Comité de Derechos del Niño

Por primera vez en Nicaragua desde la Coordinadora de la Niñez y Adolescencia CODENI, se integra la temática de NNAPES al V y VI Informe Alternativo de país para presentarlo ante el Comité de los Derechos del Niño, citando a Gurises Unidos como la organización que realizó la investigación en conjunto con las organizaciones fundadoras de la Plataforma NNAPES y donde se releva la desprotección en la que quedan los hijos con padres o referentes privados de libertad y la falta de registro en el país.

Además, la organización INPRHU, integrante de la Plataforma, publicará una cartilla con los aportes y reflexiones de las y los participantes del proyecto “Fortalecimiento de capacidades de gestión en niños, niñas y adolescentes para promover su derecho mantener la relación con sus familiares privados de libertad”, que contó con 30 participantes de 8 a 16 años.

Una vez publicada la cartilla, INPRHU acompañará a estas niñas, niños y adolescentes a entregarle el documento a representantes de las instituciones garante de la niñez, para compartir sus voces y demandar su visibilización.

Visita a centro de privación de libertad, en República Dominicana. Foto: Caminante

Más allá de entender que la mayoría de los niños, niñas y adolescentes con referentes adultos privados de libertad viven y se desarrollan en espacios comunitarios y todavía se encuentran de alguna manera invisibilizados, algunas de las organizaciones de la Plataforma han entendido que es importante realizar y acompañar actividades intramuros, ya que estas generan grandes impactos en aquellas personas privadas de libertad y sus familiares que participan en ellas, pero también porque permiten continuar aprendiendo sobre esta arista particular de la problemática.

Para algunas organizaciones, como Colectivo Artesana de Guatemala y ACIFAD de Argentina, atravesar los muros ha sido y es algo casi cotidiano debido al foco principal de su trabajo, pero hoy en día, gracias al intercambio y aprendizaje que se ha promovido a lo interno de la Plataforma, también CWS en Argentina, Gurises Unidos en Uruguay o Enmarcha en Chile, han comenzado a liderar y acompañar diferentes acciones en relación a la vida intramuros.

Uruguay: Visita a la Unidad Nº9 El Molino

Durante esta segunda parte del año también se realizaron otras acciones como la visita a la Unidad Nº9 “El Molino”, en la que participó la organización uruguaya integrante de la Plataforma, Gurises Unidos, como integrante del Comité de Derechos del Niño de Uruguay. Esta Unidad está formada por mujeres en su mayoría con hijos e hijas. La visita tuvo como objetivo monitorear la situación de las mujeres madres y de los niños y niñas que allí se encuentran luego de que la unidad fue trasladada a un predio lindero a la Unidad Nº5, la cárcel de mujeres más grande del país (Ver nota Semanario Brecha)

Promoviendo un derecho básico, jugar en familia

Foto: CWS LAC

CWS y ACIFAD, en coordinación con el Área de Niñez y Adolescencia de la Dirección Nacional de Readaptación Social del Ministerio de Justicia y DDHH, autoridades del Servicio Penitenciario Federal y una comisión de las mujeres privadas de libertad de la Unidad 31, organizaron una actividad especial en este recinto, que aloja a mujeres y madres con sus niños/as. La jornada incluyó actividades recreativas, culturales y artísticas y de la misma participaron más de 80 personas entre internas, familiares y niños/as. Para el cierre uno de los hijos de una de las mujeres privadas de libertad pudo, por primera vez, interpretar algunas obras con su contrabajo frente a su mamá. Como recuerdo, quedó esta bandera con las huellas de la jornada.

En la evaluación de la actividad, realizada unas semanas después, una de las mujeres señaló, emocionada: “El evento fue, junto con el nacimiento de mi hija menor y el casamiento de mi hija mayor, uno de los 3 momentos más hermosos desde que estoy aquí adentro”.

Para el año que viene se intentará realizar actividades de manera regular (bimestrales o trimestrales) en coordinación con los actores ya mencionados.

Cabe destacar que a partir de estos eventos, los compañeros de ACIFAD y CWS, en articulación con otras entidades, han comenzado a atender situaciones particulares por las que atraviesan los/as hijos/as de las mujeres privadas de libertad de la Unidad 31 que viven en distintas comunidades y barrios de Buenos Aires (dificultades en la escuela, guarda, documentos de identidad, etc.).

Favoreciendo las visitas en República Dominicana

Visita a Centro penitenciario. Foto: Caminante

Desde 2014, Caminante viene trabajando con un grupo de mujeres, niñas, niños y jóvenes cuyos familiares están privados de libertad, mayormente en la cárcel de Las Victorias.

Para gran parte de estas niñas y niños, era muy difícil visitar a sus padres de manera regular, pero gracias al apoyo de Caminante esto se ha revertido.

En esta línea es que días atrás se organizó, en colaboración con las autoridades del sistema penitenciario y otras organizaciones de la sociedad civil una visita especial al centro penitenciario antes mencionado.