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SEMINARIO: “Niños, Niñas y Adolescentes con adultos significativos privados de libertad: un desafío desde los Derechos Humanos para América Latina y Caribe”

En el marco de las acciones de incidencia que viene liderando la Plataforma y de las conmemoraciones por los 5 años desde que se llevó a cabo el Día General de Debate del Comité de los derechos de Niño de Naciones Unidas, se llevó a cabo el seminario “Niños, Niñas y Adolescentes con adultos significativos privados de libertad: un desafío desde los Derechos Humanos para América Latina y Caribe”. El mismo fue organizado de manera conjunta por el Ministerio de Desarrollo Social de Chile, la organización local Enmarcha y la Plataforma NNAPEs, y contó con la participación de más de 300 profesionales de todas las regiones del país andino, quienes en su mayor parte son parte de entidades que implementan el programa Abriendo Caminos.

Durante la sesión de la mañana se realizó una propuesta participativa a través de grupos de trabajo en torno a temas que los propios participantes identificaron como relevantes. Las preguntas disparadoras fueron: ¿Cuánto hemos avanzado? y ¿Cuáles son las principales tensiones y desafíos en el cumplimiento de los derechos de niños, niñas y adolescentes con referentes adultos privados de libertad?


La sesión de la tarde contó con un panel de expertos en el que se expuso y reflexionó sobre la situación actual de los niños, niñas y adolescentes con referentes adultos privados de libertad en la región y se planteó una agenda a seguir de parte de los Estados y la sociedad civil que cuente con la participación activa de los niños/as y adolescentes.

Los expertos que integraron el panel fueron: Mónica Contreras, de la Unidad de Niñez del Ministerio de Desarrollo Social de Chile; Luis Pedernera, miembro electo del Comité de Derechos del Niño de Naciones Unidas; Esmeralda Arosemena, Relatora sobre los Derechos de la Niñez de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos; Gonzalo Salles, miembro del Equipo de Coordinación de NNAPES y director de la ONG Gurises Unidos (Uruguay); María del Carmen Díaz Sierra, Ministra del Tribunal de Familia en la Suprema Corte de Justicia de Uruguay; y Víctor Giorgi, Director General del Instituto Interamericano del Niño de la OEA. 

Durante el mismo se hizo hincapié sobre la necesidad de concretar acciones más allá del discurso. Se enfatizó además sobre la importancia de lograr cambios en el sistema penal de los países, de manera que estos opten por medidas alternativas a la privación de libertad e implementen protocolos adecuados que respeten los derechos de los niños/as, tanto en los momentos de los arrestos y allanamientos, como durante las visitas a las cárceles. También se planteó la necesidad de seguir generando conocimiento, capacitar al personal penitenciario y promover la participación de niños/as y adolescentes para la generación de políticas públicas. Entre otras observaciones, varios de los panelistas subrayaron que, para hacer efectivos los derechos de estos niños y niñas, se debe trabajar en conjunto entre las organizaciones de la sociedad civil, el Estado, las comunidades y las familias. Durante la tarde también se proyectaron videos donde jóvenes argentinos compartieron sus puntos de vista en relación a la temática.

Acciones de sensibilización e incidencia ante actores relevantes de la región

En el mes de junio, representantes de la Plataforma NNAPES de Uruguay participaron en la Asamblea General de la OEA, donde se logró incorporar la temática en la jornada de intercambio de organizaciones de la sociedad civil, previa a la misma, pero lo más relevante fue que se logró concertar una audiencia privada con el Secretario General Luis Almagro y se le entregó un ejemplar de la publicación: “Invisibles: ¿Hasta cuándo?”.

Diferentes acciones de sensibilización e incidencia se han llevado a cabo con actores claves de la región. Algunos de las más significativas fueron:

También se continúa manteniendo el vínculo y analizando posibles acciones conjuntas para 2016 con la oficina de Seguridad Ciudadana como así también con la Comisión Interamericana de Mujeres de dicho organismo.

Por su parte, Marco Antonio da Silva Souza de la organización integrante de la Plataforma de Brasil, entregó en mano una copia de la publicación “Invisibles: ¿Hasta cuándo?” a la Presidenta Dilma Rousseff quien se comprometió a prestar atención al tema con miembros de su gabinete.

En el marco del Congreso por el 40 aniversario del ILANUD en Costa Rica, representantes de la Plataforma de Guatemala y Nicaragua lograron mantener una reunión privada con el actual miembro de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Dr. Eugenio Zaffaroni.

El doctor coincidió en que es muy importante atender esta problemática que afecta a gran cantidad de niños en la región ya que es una consecuencia más de la epidemia de encarcelamiento que vive la región.

Audiencia temática ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)

La problemática de hijos e hijas con padres privados de libertad se presentó ante este organismo por primera vez. “El impacto negativo que viven los hijos e hijas de personas privadas de libertad en América Latina y el Caribe” fue el nombre de esta audiencia temática, realizada el 22 de octubre. En esta oportunidad, se presentaron una serie de pedidos a la CIDH para que esta tome de base cuando recomiende a los Estados. Los principales pedidos fueron:

  • En línea con lo recomendado por el Comité de los Derechos del Niño, que se recolecte y produzca información estadística periódica y registros sobre el número y situación de los niños, niñas y adolescentes con padres y madres encarcelados y que dicha información esté disponible y sea utilizada para diseñar acciones de apoyo a las necesidades específicas de estos niños y niñas.
  • Que se tomen medidas para favorecer que sus sistemas de protección de Derechos de la Niñez, Judicial y Penitenciario trabajen en forma integrada, coordinada y efectiva para garantizar todos los Derechos de la niñez y adolescencia puestos a prueba durante las diferentes etapas del encarcelamiento.
  • Instar a que se tengan en cuenta y se promueva el conocimiento y aplicación efectiva de las recomendaciones del Comité de Derechos del Niño, a partir del Día de Debate General sobre “Los hijos de padres encarcelados”, de septiembre de 2011. En especial, las referidas a alternativas a la detención, el derecho del niño al desarrollo y a la no discriminación, determinación del Interés Superior del Niño en cada etapa del proceso penal, el respeto por las opiniones de la niñez y adolescencia, la capacitación y formación de profesionales en contacto con ellos y ellas.

Facundo: “Lo que hacen los adultos es cosa de ellos, no de los niños”

Facundo tiene 15 años, vive en Montevideo, Uruguay y participa en diferentes programas de la organización uruguaya y miembro de la Plataforma, Gurises Unidos.

Cuando tenía 13 años, su padre fue encarcelado y tanto él como sus hermanos tuvieron que asumir el rol de su padre dentro de su familia, ya que no recibieron apoyo alguno del Estado.

En su testimonio Facundo recuerda cómo eran las  visitas al centro penitenciario donde se alojaba su padre, cuáles fueron las circunstancias una vez que su padre salió de la cárcel, y luego realiza una serie de recomendaciones a los países sobre cómo mejorar la situación de los niños, niñas y adolescentes con padres privados de libertad.

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