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Argentina: Proyecto piloto con padres privados de libertad en la cárcel de Devoto

Foto: Laura Maccarrone

A partir de la proyección del documental Desinvisibilizar en el Centro Universitario de Devoto (CUD), surgió la idea de realizar talleres para profundizar algunas temáticas que se hablaron en esa jornada.

En 2017, se llevaron adelante una serie de estos talleres que fueron co-coordinados con estudiantes del espacio Ave Fénix del programa UBA XXll y contó con la participación de más de 30 privados de libertad, que también estudian en el CUD.

Durante esas jornadas se trabajó sobre las dificultades y desafíos que ellos encuentran en la comunicación con sus hijas e hijos, así como sobre las ventajas y desventajas de decirles la verdad o no, acerca de la situación que viven. También se abordó la problemática de las visitas y los espacios donde estas se realizan.

Esta serie de encuentros y talleres culminó con una nueva edición de la jornada “Jugando con papá”, que de alguna manera marcó un inolvidable y emotivo cierre de este proyecto piloto. Este evento es una intervención que ACIFAD y CWS han implementado en diferentes unidades penitenciarias durante los últimos años. Se trata de una instancia que propicia el juego, la recreación y el arte como herramientas de sociabilización y fortalecimiento de los vínculos entre padres/madres e hijas/os.

Desde ACIFAD y CWS se está trabajando para que vuelvan a realizarse, en la segunda mitad del año y de manera más estructurada, una serie de talleres mensuales con los padres del Centro Universitario de Devoto, conformados por actividades temáticas y lúdicas (fútbol, música, matemática, artes, entre otras) con la participación de padres e hijas/os.

Uruguay: Alianza con instituciones para abordar las políticas de drogas y el encarcelamiento

Desde hace varios meses, la organización Gurises Unidos, integrante de la Plataforma, viene participando en diversas acciones con la Junta Nacional de Drogas de ese país, para abordar el impacto en niños, niñas y adolescentes, del encarcelamiento de referentes adultos por delitos de microcotráfico.

En este sentido, se participó en la reunión de presentación y adaptación de la Guía “Mujeres, políticas de drogas y encarcelamiento”, elaborada por la Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA), el Consorcio Internacional para Políticas de Drogas (IDPC), y la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM/OEA).

A partir de esta reunión, se conformó un grupo de debate interinstitucional para definir las propuestas y recomendaciones que podrían formar parte de la versión uruguaya de la Guía. Este documento tiene como objetivos primordiales mejorar la situación de las mujeres judicializadas y privadas de libertad por delitos de drogas en Uruguay, promoviendo especialmente, el uso de medidas alternativas a la prisión.

“Nuestro objetivo es aprovechar esta instancia para introducir la mirada de los niños, niñas y adolescentes en este contexto, sobre todo porque la referencia que hay desde la mirada de niñez en la Guía es muy acotada”, expresó Lía Fernández, integrante del equipo coordinador de la Plataforma NNAPES de parte de Gurises Unidos.

Por otra parte, en el marco del proyecto “Niñas y niños con madres y padres encarcelados por delitos de drogas no violentos en América Latina y el Caribe”, se realizó un acuerdo con la Junta Nacional de Drogas, con el objetivo de incorporar el capítulo uruguayo en esta investigación. Para el estudio, ya se entrevistaron más de 20 personas entre los que se encuentran niños, niñas y adolescentes que viven en las comunidades y en hogares estatales de protección, así como madres y padres privados de libertad, junto con familiares responsables de estos niños, niñas y adolescentes.

Este vínculo con la Junta Nacional de Drogas ha permitido también llevar la temática de NNAPES a otras zonas del país, como fue la Jornada de debate regional “Mujeres, políticas de drogas y privación de libertad”, realizada en el departamento de Rivera, que delimita con Brasil. En esa instancia, Fernández expuso sobre el impacto en niños, niñas y adolescentes que generan las políticas de drogas y el encarcelamiento de mujeres madres.

En su exposición, Fernández resaltó que estos niños, niñas y adolescentes son invisibilizados en los debates actuales sobre políticas de drogas, incluso entre los grupos de la sociedad civil. Además, agregó que las políticas de drogas afectan a los NNAPES, ya que reducen el acceso a alternativas al encarcelamiento, y recurren al uso de la prisión preventiva. Otros efectos también están relacionados al estigma que se instaura sobre la comunidad y los NNA.

Guatemala: Acciones a nivel normativo en favor de NNAPES

Foto: Ministerio de Gobernación de Guatemala.

Varias acciones se concretaron en estos últimos meses con el trabajo interinstitucional que viene realizando la organización Colectivo Artesana, integrante de la Plataforma NNAPES.

Entre estas gestiones, se inició un proyecto para mejorar los espacios de visita de niños, niñas y adolescentes, precisamente en el centro penitenciario del departamento de Zacapa. Esta acción se enmarca dentro del Acuerdo Ministerial, realizado en 2016, que establece que las áreas de visita de niños, niñas y adolescentes deben estar en lugares distintos a las áreas de reclusión, para garantizar su integridad física y mental, protegiendo así sus derechos.

Además de esta concreción, se retomó la aprobación del protocolo de actuación en el momento de la detención de una persona ante la presencia de niños, niñas y adolescentes, y también, desde Colectivo Artesana se sigue trabajando para la aprobación de la ley de protección integral de la niñez. Cabe destacar que en esta normativa se ha logrado incluir dos artículos específicos en favor de NNAPES.

Por último, en el marco del informe sobre la situación de mujeres privadas de libertad en Guatemala, según las reglas de Bangkok, se llevó adelante un monitoreo en 10 centros de privación de libertad del país, donde uno de los aspectos relevados fueron las condiciones familiares de las personas privadas de libertad.

Fuente de referencia: Ministerio de Gobernación de Guatemala  

Acciones a nivel internacional: Directorio de INCCIP y Conferencia en Phoenix (USA)

La Plataforma NNAPES estuvo representada en la primera Conferencia Nacional para niños, niñas y adolescentes con referentes adultos privados de libertad, en Phoenix, Arizona (Estados Unidos). La misma contó con la participación de 285 profesionales, autoridades y estudiantes principalmente de los Estados Unidos.

La conferencia constó de sesiones plenarias y una gran cantidad de sesiones donde se presentaron iniciativas, proyectos e investigaciones sobre el tema. (link a agenda). El trabajo de la Plataforma, única organización de América Latina y el Caribe presente en la conferencia, fue presentado en el panel “Experiencias Internacionales de Incidencia en favor de Hijos de Padres Encarcelados”.

En las jornadas se pudieron conocer algunos testimonios de estudiantes de la Universidad Anfitriona, la Universidad del Estado de Atlanta (ASU por sus siglas en inglés), quienes son o fueron hijos de padres encarcelados.

Mario Márquez (22), graduado de la Universidad contó que sus padres fueron deportados cuando tenía 15 años y él se tuvo que ir con ellos: “Me sentí como siendo castigado porque mis padres fueron deportados”. Luego de unos años, logró volver a los Estados Unidos para vivir con otros familiares y poder estudiar, sin embargo, terminó viviendo en refugios para jóvenes.

En relación a esto, David Becerra, profesor de la ASU, comentó que “la ley de inmigración no reconoce el interés superior del niño”. En el caso de las familias, los roles familiares cambian, se viven dificultades emocionales, la vivienda se vuelve inestable. Estos impactos son los mismos que suceden cuando algún integrante de la familia atraviesa la privación de libertad.

Otro testimonio compartido en la Conferencia fue el de Alisa Hegle, quien dio a luz en prisión, y su hija fue llevada a un hogar hasta que ella terminó un tratamiento de rehabilitación de su adicción a las drogas, y finalmente tuvo la oportunidad de tener nuevamente la custodia de su hija. Actualmente, ofrece apoyo a madres y padres que viven situaciones similares y realiza acciones de incidencia a través de su trabajo con la Children’s Home Society de Washington.

Por otra parte, Judy Krysik, directora y profesora de la Escuela de Trabajo Social en la Universidad Estatal de Arizona (ASU), expresó que una de las conclusiones de la Conferencia es la relevancia de mejorar las visitas a los familiares encarcelados, y abordar el desafío de reunir a las hijas/os cuando las madres/padres son liberadas/os.

Luego de la conferencia hemos estado en contacto con algunas de las organizaciones que conocimos en Phoenix y evaluando con ellos posibles acciones en conjunto.

Crece el posicionamiento de la Plataforma a nivel internacional

Luciano Cadoni, integrante del equipo coordinador de la Plataforma, ha sido elegido para formar parte del directorio de la Coalición Internacional de niños, niñas y adolescentes con referentes adultos privados de libertad (International Coalition for Children with Incarcerated Parents – INCCIP) 

El directorio de INCCIP estará formado por 14 delegados de diversas partes del mundo y se destaca que la Plataforma NNAPES es la única organización representante de América Latina y Caribe.
Esta designación confirma que se ha logrado posicionar a la Plataforma como un actor importante en relación a la temática, tanto a nivel regional como internacional.

Fuente de referencia: The chronicle of social change

Plataforma NNAPES comparte preocupación ante la grave crisis que vive Nicaragua

Imagen extraída del sitio web de CODENI
La Plataforma NNAPES manifiesta su gran preocupación ante la situación de violencia instalada en Nicaragua y el impacto que la misma está teniendo en la vida y derechos de los niños, niñas y adolescentes que viven en el país. En este sentido, la Plataforma se solidariza con INPRHU en el reclamo urgente de soluciones en favor de los derechos de la niñez y adolescencia.

Los datos confirman que más de 25 niños, niñas y adolescentes han perdido la vida en los últimos tres meses, siendo cientos los que se han visto afectados de una forma u otra por esta situación. Es por esto que se condena el uso excesivo de la fuerza y la falta de medidas pacíficas y de diálogo en búsqueda de soluciones al conflicto.

La Plataforma apela a que el Estado Nicaragüense encuentre respuestas que aseguren el pleno ejercicio de todos los derechos para todos los niños, niñas y adolescentes y exige el cese inmediato de medidas violentas y persecutorias.

La Plataforma se une y apoya los pronunciamientos elaborados por CODENI.

Panamá: Hacia un modelo de atención sociocomunitario

Foto: Enmarcha

Se realizaron varias actividades de incidencia y sensibilización en Panamá, en el marco de la tercera misión de intercambio del Proyecto Chile, Panamá y Guatemala: Desafíos Colectivos para la reducción de desigualdades en niños, niñas y adolescentes con adultos significativos privados de libertad, financiado por el Fondo Chile, una iniciativa conjunta del Gobierno de Chile —a través de la Agencia Chilena de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AGCID)— y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD Chile).

El intercambio tuvo como objetivo avanzar en las primeras acciones de los proyectos piloto en Panamá. Capacitar a los equipos técnicos que van a implementar estos proyectos, así como avanzar en los procesos de diagnóstico de los niños y niñas con los cuales se trabajará, fueron algunas de estas acciones, que buscan, como objetivo final, elaborar un modelo de atención sociocomunitario.

La primera actividad fue una reunión con la Coordinadora Nacional de Mujeres indígenas de Panamá (CONAMUIP), en la que se acordó una estrategia para la implementación de un proyecto piloto sociocomunitario. Parte del trabajo de CONAMUIP se realiza en el centro penal femenino CEFERE, donde las mujeres indígenas encarceladas subrayan la importancia del bienestar de sus hijos e hijas. 
Para esto, CONAMUIP en coordinación con Enmarcha, realizarán entrevistas a las mujeres privadas de libertad, a fin de conocer cuántos hijos e hijas tienen y en qué zona de Panamá se encuentran. Con esta información, teniendo en cuenta la zona en la que vive la mayoría de los niños, niñas y adolescentes, se realizará este proyecto piloto.

Jornadas de capacitación y trabajo en territorio

Foto: Enmarcha
Algunas de las actividades se enfocaron en la capacitación. La primera de estas jornadas estuvo orientada a profesionales de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia de Panamá (SENNIAF), en el marco de la implementación del piloto sociocomunitario para niños, niñas y adolescentes con adultos encarcelados. En la jornada participaron 40 profesionales que conocieron acerca de la problemática de niños, niñas y adolescentes con referentes adultos privados de libertad, especialmente sobre el impacto psicosocial que estas situaciones generan en sus vidas, así como sobre las herramientas metodológicas para la detección, contención y derivación de casos, acorde a las necesidades de los niños, niñas y adolescentes afectados por este fenómeno.
Foto Enmarcha
Además, en este espacio se compartió el estudio realizado por la Plataforma NNAPES en el año 2017: Las voces y percepciones de las niñas, niños y adolescentes con un referente adulto privado de libertad en el Estudio Global de Niños privados de libertad, que se realizó en el marco del llamado por la Oficina de Marta Santos Pais, Representante Especial sobre la Violencia contra los Niños en el ámbito de la protección de la niñez frente a la violencia en los sistemas de justicia.

La otra instancia de capacitación estuvo orientada a 40 profesores de la escuela Martin Luther King, y también participó el Departamento de SENNIAF de San Miguelito junto a la directora de la institución, Yazmín Cárdenas, e integrantes de la Plataforma NNAPES. Esta capacitación, al igual que la anterior, se enfocó en los impactos psicosociales que resultan en los niños, niñas y adolescentes con referentes adultos privados de libertad, pero hizo énfasis en los impactos en el ámbito educativo. También se trabajó con los/as docentes en el diagnóstico de la escuela, y ya se está llevando adelante allí uno de los tres modelos de atención sociocomunitaria, en cooperación con Fondo Chile, SENNIAF y ENMARCHA (Ver nota de Enmarcha)

Foto Enmarcha
La zona de Nueva Gorgona fue uno de los lugares donde se realizaron más actividades en territorio. Una de ellas fue una jornada de trabajo con niños y niñas de Morada de Restauración, organización ubicada en ese barrio, en la que tuvo lugar el taller “Quien nos cuida”, a través de la cual los niños y niñas debían adoptar un huevo, ponerle nombre y realizarle los cuidados necesarios. 
Además, esta actividad se desarrolló en el marco del proceso de vinculación y diagnóstico para la implementación del piloto sociocomunitario de atención a niños, niñas y adolescentes con adultos referentes privados de libertad.

En Nueva Gorgona también, se realizó trabajo de campo a través de visitas domiciliarias a familias de niños y niñas con los que se está trabajando en el plan piloto. Paralelamente, se entrevistó a niños y niñas que tienen familiares encarcelados por delito de drogas, en el marco de un estudio encabezado por CWS, que lleva adelante la Plataforma NNAPES en alianza con Open Society Foundation (OSF).

Siguiendo esta misma línea temática, los integrantes de la Plataforma NNAPES se reunieron con el Centro de investigación de la Facultad de Humanidades (CIFHU) de la Universidad de Panamá, que está desarrollando una investigación en relación a los delitos de droga con enfoque de género. Esta reunión tuvo como objetivo generar una alianza con el CIFHU para abordar temáticas de interés en forma colaborativa, y reflexionar sobre el impacto de las políticas de drogas en la vida de NNA, en el marco del estudio de OSF.

Fuente de referencia: Enmarcha

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