El documento se presentó en el XXII Congreso Panamericano de Niños, Niñas y Adolescentes realizado en Cartagena (Colombia) por el Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes de la Organización de Estados Americanos (IIN/OEA).
Se trata de una Orientación Técnica dirigida a los Estados elaborada por la Plataforma NNAPES en alianza con IIN/OEA, que contiene pautas para abordar la situación de niños, niñas y adolescentes con referentes adultos privados de la libertad. La publicación destaca la importancia del trabajo de los Estados a nivel intersectorial, desde sus distintos sistemas, organizaciones de la sociedad civil y diversos actores sociales, articulando procedimientos y prácticas respetuosas de los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes, que permitan brindar respuestas oportunas y efectivas a la problemática que atraviesan.
Estas recomendaciones toman como base la Convención de los Derechos del Niño y las Reglas de Bangkok, entre otros instrumentos internacionales y legislación interna, y comprenden ámbitos que involucran las políticas públicas de niñez y adolescencia, así como el sistema penitenciario y judicial.
Una de las pautas propone revisar la normativa vigente en materia procesal penal y de ejecución de la pena, para que se incorpore la perspectiva de protección integral de niños, niñas y adolescentes. También se propone definir protocolos de acciones y procedimientos de las autoridades judiciales ante situaciones de allanamientos y arrestos domiciliarios que involucren a los niños, niñas y adolescentes.
Otra de las propuestas apunta a la realización de investigaciones sobre la vida y los derechos de los niños, niñas y adolescentes que se encuentran en esta situación, para que sirvan de insumo a las políticas públicas.
La sensibilización y la capacitación son dos recomendaciones fundamentales para poder llevar adelante las acciones antes mencionadas. En este sentido, se propone capacitar a operadores, profesionales y agentes de los servicios de policía, justicia, salud, educación y comunitarios.
Entre las propuestas también se plantea considerar una mayor flexibilidad en las decisiones, reglamentaciones y procedimientos que deban adoptar las autoridades judiciales y penitenciarias respecto de las situaciones que involucren la presencia de niños, niñas y adolescentes. En este sentido, el documento expresa la necesidad de evaluar la concesión de permisos de salida a la madre para ir al hogar, contribuyendo a reforzar los vínculos filiales, así como incluir herramientas relacionadas al ejercicio de la maternidad y la paternidad en los programas de reinserción social.
Cuando un referente adulto es privado de libertad, cambian los roles en el hogar de los niños, niñas y adolescentes, ya que hay un importante impacto en la economía familiar. Por esto y por otros impactos que se generan a nivel de la familia, el documento propone diseñar o revisar los planes y programas existentes destinados al acompañamiento social, económico y jurídico.
En el documento también hay recomendaciones que hacen referencia a garantizar la no institucionalización de los niños, niñas y adolescentes, asegurar que estén informados sobre el proceso y preservar su intimidad.
Este documento pretende ser una contribución a los Estados para que efectivamente incorpore la dimensión específica del impacto de la privación de libertad en los niños, niñas y adolescentes a las políticas dirigidas hacia la niñez y adolescencia.
