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Organizaciones presentan recomendaciones a la Corte IDH, sobre género, maternidad y encierro


                                                                       4 de diciembre de 2020


Perspectiva de género, maternidad y encierro 

Organizaciones de la sociedad civil presentamos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) comentarios y recomendaciones sobre la aplicación de estándares con perspectiva de género para mujeres embarazadas o en postparto, mujeres trans privadas de la libertad y de niñes que viven con sus madres en centros de reclusión.

El Consorcio Internacional de Políticas de Drogas (IDPC, siglas en inglés), Elementa DDHH, A.C., Plataforma NNAPES, Washington Office on Latin America (WOLA), EQUIS Justicia para las Mujeres, Centro de estudios de Derecho, Justicia y Sociedad (Dejusticia) y el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) presentamos ante la Corte IDH un documento que aboga por el fortalecimiento y la aplicación de los estándares interamericanos sobre privación de la libertad con enfoque de género y diferencial para las mujeres gestantes, en posparto y lactancia, las mujeres trans, y niñes que viven con su madre en prisión. 

El aporte a la solicitud de opinión consultiva se elaboró en ocasión del llamado de la Corte IDH a la comunidad internacional para expresar comentarios sobre la aplicación de los enfoques diferenciales sobre poblaciones en situación de vulnerabilidad que están privadas de la libertad. 

La solicitud de opinión consultiva pretende lograr una interpretación conjunta de varias normas del Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH) sobre las obligaciones diferenciadas relacionadas al principio de igualdad y no discriminación en contextos de reclusión, con el fin de enfrentar la desigualdad real de grupos en situación especial de riesgo. 

El documento presentado por las organizaciones expone consideraciones relacionadas con el uso adecuado en el lenguaje y la importancia de identificar e integrar los estándares, principios y documentos de carácter internacional con el SIDH sobre la materia. Además, aborda un contexto regional de la situación de cada grupo poblacional, así como las obligaciones específicas de los Estados para garantizar de manera diferenciada el goce de sus derechos. 

Recomendamos a la Corte IDH que establezca los siguientes estándares para los Estados: 

1) los Estados tienen obligaciones de prevenir y sancionar cualquier violación a los derechos humanos que se cometa contra mujeres embarazadas, en parto o en postparto, contra mujeres trans que se encuentren privadas de la libertad, o contra niñes que se encuentren en prisión con sus madres. Para ello es necesario que los Estados desarrollen sistemas de información que den cuenta de estos enfoques diferenciales, que sean de acceso público y que permitan a la sociedad civil hacer seguimiento de la situación de estas poblaciones. 

2) Que deben garantizar el acceso al derecho a la salud para las mujeres embarazadas, que los servicios de salud antes, durante y después del parto sean adecuados a sus necesidades; así como garantizar que ellas tengan acceso al agua, a las condiciones idóneas en términos de alojamiento y a una alimentación digna. 

3) Sus obligaciones respecto de las mujeres trans privadas de la libertad, particularmente aquellas que tienen que ver con el respeto a su identidad y a su dignidad humana. Las mujeres trans no deben ser sometidas a tratos discriminatorios, lo que implica que no deben ser obligadas a usar ropas que no correspondan con su identidad ni restringir el acceso a los tratamientos médicos adecuados a su condición y a sus necesidades diferenciadas. 

4) Con respecto a les niñes que viven en las cárceles con sus mamás, recordamos la obligación de los Estados de respetar la distinción entre la reclusión de la madre y los derechos prevalentes de les niñes. Por ende, los Estados están en la obligación de favorecer el contacto de les niñes con el mundo exterior en términos del contacto con su familia y acceso a los derechos fundamentales, como la salud, la educación, las actividades culturales y el esparcimiento. Reiteramos nuestro compromiso por promover el respeto de la dignidad y los derechos de todas las personas en contextos de reclusión, así como la necesidad de que los sistemas penitenciarios respeten las condiciones particulares de las personas privadas de la libertad.

Open Society apoya a familias de la Plataforma NNAPES


En los últimos meses, desde la Secretaría Ejecutiva de la Plataforma NNAPES se estuvo implementando un proyecto con Open Society Foundations para ayudar a las familias con las que trabajan las organizaciones que integran la Plataforma. 

De esta forma, durante septiembre y octubre 350 familias de Argentina, Chile, Uruguay, Brasil, Panamá, Nicaragua, República Dominicana, Guatemala y México recibieron canastas o despensas de alimentos, productos de higiene y limpieza, así como medicamentos y otros productos de primera necesidad.
Se trata de familias que tienen referentes adultos privados de libertad, que comparten las mismas circunstancias a pesar de encontrarse en diferentes países, y que en estos meses de pandemia han visto agravada su situación económica a partir de la crisis. Muchas de estas familias están sostenidas por mujeres madres que no cuentan con trabajo fijo. 
La implementación del proyecto en cada país estuvo realizada por las organizaciones que integran la Plataforma a lo largo de América Latina y Caribe: ACIFAD (Argentina), Enmarcha (Chile), Gurises Unidos (Uruguay), Projeto Meninos e Meninas da Rua (Brasil), REDNANIAP (Panamá), Proyecto Caminante (República Dominicana), INPRHU (Nicaragua), Colectivo Artesana (Guatemala) y REDIM (México). 

Foro Regional: Buenas prácticas para la atención de NNAPES

Organizaciones integrantes de la Plataforma NNAPES intercambiarán acerca del trabajo que vienen realizando para abordar la problemática de los niños, niñas y adolescentes con referentes adultos privados de libertad en la región y sobre cómo se ha reconfigurado la situación en el contexto de pandemia.

Las personas interesadas deben inscribirse aquí
A todas las personas inscriptas se les enviarán los datos de acceso a la reunión virtual de Zoom.
Dado que la capacidad de zoom es limitada, en caso de no poder ingresar, pueden ver la transmisión por FACEBOOK LIVE de Plataforma NNAPES.
Cronograma
(Hora Guatemala)
09:00. Bienvenida y presentación de Plataforma NNAPES
           
           Modera: Erwin Garzona (Representante Regional de Church World Service para Centroamérica  
           y México)
           Lía Fernández (Secretaría Ejecutiva Plataforma NNAPES)
09:10. Breves palabras del Sr. Walter Marroquín, Director de Seguridad y Vicepresidente de la 
           Comisión Municipal de Prevención –Comupre, de Guatemala.
09:15. Presentación de buenas prácticas:
– Chile y Panamá. Luis Sepúlveda (ONG Enmarcha y Proyecto Fondo Chile) y Heidi Guevara (Directora de Morada de Restauración, Panamá).

– México. Alicia Vargas (Red por los Derechos de la infancia en México- REDIM)

– Argentina. Andrea Casamento (Asociación Civil de Familiares de Detenidos- ACIFAD)
– Nicaragua. Celina Obando (Instituto de Promoción Humana- INPRHU)
– Guatemala. Andrea Barrios (Colectivo Artesana)
11:30. Preguntas e intercambio
12:00. Cierre


Comunicado de la Plataforma NNAPES ante el impacto en la niñez y en la adolescencia de la crisis generada por la pandemia Covid-19

 
25 de marzo de 2020

Ante la crisis sanitaria a consecuencia del Coronavirus (Covid-19), desde la Plataforma NNAPES, entidad que agrupa a diez organizaciones de América Latina y el Caribe, queremos manifestar nuestra preocupación por la agudización de las condiciones de vulnerabilidad en las que se encuentran las niñas, niños y adolescentes, particularmente, aquellos que están en condiciones de pobreza, pobreza extrema y marginalidad con familiares privados de libertad.

Se estima que en América Latina y Caribe hay dos millones de niñas, niños y adolescentes con familiares privados de libertad. Esta población vive con limitada capacidad para el ejercicio de sus derechos fundamentales, realidad que los convierte en vulnerables a situaciones de índole social, económica y cultural. A diario, esta población presenta dificultades para el acceso a los recursos materiales y alimentarios, así como a servicios básicos de salud e higiene.
A esto se le suma que, frente a la situación de encarcelamiento de un referente adulto, miles de niñas, niños y adolescentes se encuentran en condición de trabajo infantil y representan el sostén del hogar, situaciones que los exponen a riesgos y peligros que comprometen su desarrollo integral.
En los últimos días, los gobiernos de todos los países de América Latina y Caribe están tomando medidas de orden sanitario ante la emergencia, con recomendaciones que la OMS ha establecido para todas las naciones. Estas medidas van desde la adopción de hábitos higiénicos y alimenticios hasta mecanismos de aislamiento social y confinamiento en los hogares. Por igual, algunos gobiernos han instruido para que sus instituciones aprueben medidas económicas con paquetes compensatorios para las familias.

En este sentido, desde la Plataforma NNAPES consideramos fundamental y necesario que los Estados, a través de sus medidas de emergencia sanitaria, incluyan propuestas integrales y con particular énfasis en la niñez y adolescencia, contemplando las siguientes acciones:

  • Asegurar el acceso a recursos materiales, alimentarios, sanitarios y de higiene.
  • Considerar a los niños, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad como un grupo de riesgo a contraer el virus, ya que esta población no tiene las mismas condiciones de salud producto de la mala alimentación, condiciones de trabajo y medioambientales.
  • Evitar la estigmatización de la niñez y la adolescencia cuando desde los medios de comunicación y redes sociales se considera a esta población como vector del virus Covid-19.
  • Fortalecer la prevención y la vigilancia de la violencia en hogares, dado el contexto de confinamiento. 
  • Abrir líneas de comunicación para que los niños, niñas y adolescentes puedan mantener el vínculo con su referente privado de libertad, sin que ninguno corra riesgo a través de una visita presencial.
  • Contemplar a estos niños, niñas y adolescentes en las políticas públicas de protección cuando se supere esta pandemia.
Entendemos que esta situación es una oportunidad para dar una mirada profunda a las problemáticas sociales y especialmente atender a las poblaciones más vulnerables entre las que se encuentran millones de niñas, niños y adolescentes en la región.

Plataforma NNAPES

Chile: Un helado con… Patricia Muñoz, Defensora de la Niñez

Ya está disponible el primer capítulo del proyecto “Un helado con…”, realizado por Enmarcha con el apoyo de la Plataforma NNAPES.
Se trata de una serie de episodios en la que niños, niñas y adolescentes entrevistan, en una heladería de Santiago, a autoridades vinculadas a temáticas de niñez y adolescencia. La primera entrevistada fue la Defensora de Niñez Patricia Muñoz, quien disfrutó de un helado junto a Alondra y Dylan, de 12 y 13 años respectivamente. 
Previamente, ambos participaron junto a otros niños, niñas y adolescentes en talleres para potenciar sus habilidades comunicativas y también recibieron el apoyo de youtubers chilenos.

México: REDIM realiza mapeo sobre la atención de NNAPES en organizaciones sociales

La Red por los Derechos de la Infancia de México (REDIM), con el apoyo de la Plataforma NNAPES, realizó un mapeo de organizaciones integrantes de la Red y otras aliadas para identificar y caracterizar a la población de niños, niñas y adolescentes con referentes adultos privados de libertad atendida por estas organizaciones.
Se busca que a partir de esta pesquisa se permita mejorar la atención y el acompañamiento de las familias y poder incidir en el desarrollo de las políticas públicas que atienden esta problemática. 
En el mapeo participaron 62 organizaciones provenientes de 17 de los 32 estados de México. Entre los datos se destaca que solo un 41% de las organizaciones identifica a algún niño, niña o adolescente con algún referente adulto privado de libertad. Desde REDIM se considera que probablemente existan más cantidad de NNAPES con los que trabajan y que no han puesto atención a la situación legal de sus padres u otros adultos referentes. 
En este sentido, se identificaron 425 NNAPES atendidos por las organizaciones. De este número se observa que un 14% tiene entre 0 y 3 años, un 22,6% entre 4 y 6 años, un 30,6% entre 7 a 11 años y un 32,8% entre 12 y 17 años. El 55% se trata de varones, mientras que el 45% son niñas. 
Entre las organizaciones integrantes de la REDIM, sólo una realiza trabajo específico con NNAPES, otras conocen el tema, pero el núcleo duro de organizaciones especializadas en la problemática se encuentra afuera de la red. A partir de este dato, REDIM se propone crear un grupo de trabajo amplio que reúna a las organizaciones con experiencia en el trabajo con NNAPES. Este grupo de trabajo tendrá el objetivo de definir estrategias conjuntas de incidencia, difusión y capacitación sobre NNAPES dirigidas hacia actores políticos, sociedad civil y público en general. 
Desde REDIM también se mencionó que para las organizaciones que no trabajan en el tema, la idea de contar con modelos específicos dirigidos a esta población resulta inviable, ya que no pueden adaptar sus metodologías según el perfil de cada niño/a que atienden, o sus familiares. Por esto, el grupo de trabajo podría ayudar a estas organizaciones a transversalizar el tema, para poder tener una mirada diferente hacia las necesidades particulares de los NNAPES.
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