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Foto: Enmarcha

La organización Enmarcha está llevando adelante varios proyectos en favor de los niños, niñas y adolescentes con referentes adultos privados de libertad. Una de estas iniciativas fue el acompañamiento a niños y niñas en su ingreso al Centro Penitenciario Santiago Sur, por la celebración del día del Padre. “Queremos generar conciencia que niños y niñas tienen derecho a ver a sus familiares privados de libertad y que nosotros como adultos y el Estado, como garantes de sus derechos, debemos procurar que eso se cumpla. [Debemos] Ser facilitadores de ese encuentro que aporta en muchos sentidos, tanto para los niños y niñas, como para el proceso de reinserción”, expresó Francisca Hidalgo, directora de ENMARCHA.

La actividad consistió en el traslado de la ludoteca “juégatela por tus derechos”, a las filas que se forman en la entrada del centro penitenciario. Este tipo de iniciativas están pensadas para los días de fechas especiales en las que hay mayor afluencia de niños y niñas que visitan a sus familiares privados de libertad.

Francisca Hidalgo, directora de ONG Enmarcha, señaló que esta propuesta busca ayudar a los niños y niñas a prepararse para el ingreso al centro penitenciario y escuchar a los que ya han entrado antes: “En algunos casos, ocurre que los más adolescentes están en estado de shock porque saben a lo que se enfrentan, así que el espacio funciona para contener también. Hay situaciones muy lindas donde incluso ellos se dan consejos…Las familias también en la fila acogen muy bien la actividad y se genera un clima de colaboración y respeto por los niños y niñas”.

Foto: Enmarcha

Foto: Marisa Montes.

La iniciativa surgió a demanda de los propios niños, niñas y adolescentes y busca conformarse como un espacio de expresión, reflexión y acción ante las situaciones que están viviendo. El proyecto es coordinado por CWS y Acifad, ambas organizaciones integrantes de la Plataforma NNAPES.

Una de las particularidades de este grupo es que muchos de sus integrantes ya se conocen entre sí, ya que han participado por lo menos una vez de los encuentros anuales de Familiares de Privados de Libertad, que se realizan en la localidad de Chapadmalal, desde hace ya algunos años. 

Encuentro de familiares en 2015. Participaron 5 de los chicos/as que hoy están en el grupo. Foto: Marisa Montes.

Fue precisamente en ese encuentro el año pasado cuando los niños, niñas y adolescentes identificaron que no hay espacios de este tipo para poder hablar sobre el tema y preguntaron si existía la posibilidad de  verse con mayor frecuencia. Luego de que regresaron del encuentro ellas/os armaron un grupo, siguieron en contacto y fue eso lo que terminó de convencer a las/os compañeras/os de Acifad y CWS para comenzar este proyecto piloto. 

Actualmente, el grupo está formado por 10 niños, niñas y adolescentes de entre 11 y 15 años que tienen o han tenido a uno de sus familiares en situación de privación de libertad. 

Durante los encuentros se realizan actividades recreativas, deportivas pero también hay momentos de charla y de reflexión, como explica Maia (15) una de las más grandes del grupo:“Acá tenemos la posibilidad de hablar cosas que en otro lado no hablamos”. Jony (11) agrega:“Lo que pasa es que estamos todos en la misma y por eso se hace más fácil hablar”. Además de compartir, durante las charlas se intentan identificar soluciones posibles a desafíos a los que se enfrentan. 

En Argentina se estima que hay entre 130.000 y 150.000 de niños, niñas y adolescentes con un padre o madre privado/a de libertad, no obstante, este es el primer grupo de NNAPES formado en Argentina por lo se espera que el mismo vaya creciendo y que luego esta iniciativa pueda multiplicarse.

Foto: Marisa Montes

Foto: Laura Maccarrone

A partir de la proyección del documental Desinvisibilizar en el Centro Universitario de Devoto (CUD), surgió la idea de realizar talleres para profundizar algunas temáticas que se hablaron en esa jornada.

En 2017, se llevaron adelante una serie de estos talleres que fueron co-coordinados con estudiantes del espacio Ave Fénix del programa UBA XXll y contó con la participación de más de 30 privados de libertad, que también estudian en el CUD.

Durante esas jornadas se trabajó sobre las dificultades y desafíos que ellos encuentran en la comunicación con sus hijas e hijos, así como sobre las ventajas y desventajas de decirles la verdad o no, acerca de la situación que viven. También se abordó la problemática de las visitas y los espacios donde estas se realizan.

Esta serie de encuentros y talleres culminó con una nueva edición de la jornada “Jugando con papá”, que de alguna manera marcó un inolvidable y emotivo cierre de este proyecto piloto. Este evento es una intervención que ACIFAD y CWS han implementado en diferentes unidades penitenciarias durante los últimos años. Se trata de una instancia que propicia el juego, la recreación y el arte como herramientas de sociabilización y fortalecimiento de los vínculos entre padres/madres e hijas/os.

Desde ACIFAD y CWS se está trabajando para que vuelvan a realizarse, en la segunda mitad del año y de manera más estructurada, una serie de talleres mensuales con los padres del Centro Universitario de Devoto, conformados por actividades temáticas y lúdicas (fútbol, música, matemática, artes, entre otras) con la participación de padres e hijas/os.

Desde hace varios meses, la organización Gurises Unidos, integrante de la Plataforma, viene participando en diversas acciones con la Junta Nacional de Drogas de ese país, para abordar el impacto en niños, niñas y adolescentes, del encarcelamiento de referentes adultos por delitos de microcotráfico.

En este sentido, se participó en la reunión de presentación y adaptación de la Guía “Mujeres, políticas de drogas y encarcelamiento”, elaborada por la Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA), el Consorcio Internacional para Políticas de Drogas (IDPC), y la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM/OEA).

A partir de esta reunión, se conformó un grupo de debate interinstitucional para definir las propuestas y recomendaciones que podrían formar parte de la versión uruguaya de la Guía. Este documento tiene como objetivos primordiales mejorar la situación de las mujeres judicializadas y privadas de libertad por delitos de drogas en Uruguay, promoviendo especialmente, el uso de medidas alternativas a la prisión.

“Nuestro objetivo es aprovechar esta instancia para introducir la mirada de los niños, niñas y adolescentes en este contexto, sobre todo porque la referencia que hay desde la mirada de niñez en la Guía es muy acotada”, expresó Lía Fernández, integrante del equipo coordinador de la Plataforma NNAPES de parte de Gurises Unidos.

Por otra parte, en el marco del proyecto “Niñas y niños con madres y padres encarcelados por delitos de drogas no violentos en América Latina y el Caribe”, se realizó un acuerdo con la Junta Nacional de Drogas, con el objetivo de incorporar el capítulo uruguayo en esta investigación. Para el estudio, ya se entrevistaron más de 20 personas entre los que se encuentran niños, niñas y adolescentes que viven en las comunidades y en hogares estatales de protección, así como madres y padres privados de libertad, junto con familiares responsables de estos niños, niñas y adolescentes.

Este vínculo con la Junta Nacional de Drogas ha permitido también llevar la temática de NNAPES a otras zonas del país, como fue la Jornada de debate regional “Mujeres, políticas de drogas y privación de libertad”, realizada en el departamento de Rivera, que delimita con Brasil. En esa instancia, Fernández expuso sobre el impacto en niños, niñas y adolescentes que generan las políticas de drogas y el encarcelamiento de mujeres madres.

En su exposición, Fernández resaltó que estos niños, niñas y adolescentes son invisibilizados en los debates actuales sobre políticas de drogas, incluso entre los grupos de la sociedad civil. Además, agregó que las políticas de drogas afectan a los NNAPES, ya que reducen el acceso a alternativas al encarcelamiento, y recurren al uso de la prisión preventiva. Otros efectos también están relacionados al estigma que se instaura sobre la comunidad y los NNA.

Foto: Ministerio de Gobernación de Guatemala.

Varias acciones se concretaron en estos últimos meses con el trabajo interinstitucional que viene realizando la organización Colectivo Artesana, integrante de la Plataforma NNAPES.

Entre estas gestiones, se inició un proyecto para mejorar los espacios de visita de niños, niñas y adolescentes, precisamente en el centro penitenciario del departamento de Zacapa. Esta acción se enmarca dentro del Acuerdo Ministerial, realizado en 2016, que establece que las áreas de visita de niños, niñas y adolescentes deben estar en lugares distintos a las áreas de reclusión, para garantizar su integridad física y mental, protegiendo así sus derechos.

Además de esta concreción, se retomó la aprobación del protocolo de actuación en el momento de la detención de una persona ante la presencia de niños, niñas y adolescentes, y también, desde Colectivo Artesana se sigue trabajando para la aprobación de la ley de protección integral de la niñez. Cabe destacar que en esta normativa se ha logrado incluir dos artículos específicos en favor de NNAPES.

Por último, en el marco del informe sobre la situación de mujeres privadas de libertad en Guatemala, según las reglas de Bangkok, se llevó adelante un monitoreo en 10 centros de privación de libertad del país, donde uno de los aspectos relevados fueron las condiciones familiares de las personas privadas de libertad.

La Plataforma NNAPES estuvo representada en la primera Conferencia Nacional para niños, niñas y adolescentes con referentes adultos privados de libertad, en Phoenix, Arizona (Estados Unidos). La misma contó con la participación de 285 profesionales, autoridades y estudiantes principalmente de los Estados Unidos.

La conferencia constó de sesiones plenarias y una gran cantidad de sesiones donde se presentaron iniciativas, proyectos e investigaciones sobre el tema. (link a agenda). El trabajo de la Plataforma, única organización de América Latina y el Caribe presente en la conferencia, fue presentado en el panel “Experiencias Internacionales de Incidencia en favor de Hijos de Padres Encarcelados”.

En las jornadas se pudieron conocer algunos testimonios de estudiantes de la Universidad Anfitriona, la Universidad del Estado de Atlanta (ASU por sus siglas en inglés), quienes son o fueron hijos de padres encarcelados.

Mario Márquez (22), graduado de la Universidad contó que sus padres fueron deportados cuando tenía 15 años y él se tuvo que ir con ellos: “Me sentí como siendo castigado porque mis padres fueron deportados”. Luego de unos años, logró volver a los Estados Unidos para vivir con otros familiares y poder estudiar, sin embargo, terminó viviendo en refugios para jóvenes.

En relación a esto, David Becerra, profesor de la ASU, comentó que “la ley de inmigración no reconoce el interés superior del niño”. En el caso de las familias, los roles familiares cambian, se viven dificultades emocionales, la vivienda se vuelve inestable. Estos impactos son los mismos que suceden cuando algún integrante de la familia atraviesa la privación de libertad.

Otro testimonio compartido en la Conferencia fue el de Alisa Hegle, quien dio a luz en prisión, y su hija fue llevada a un hogar hasta que ella terminó un tratamiento de rehabilitación de su adicción a las drogas, y finalmente tuvo la oportunidad de tener nuevamente la custodia de su hija. Actualmente, ofrece apoyo a madres y padres que viven situaciones similares y realiza acciones de incidencia a través de su trabajo con la Children’s Home Society de Washington.

Por otra parte, Judy Krysik, directora y profesora de la Escuela de Trabajo Social en la Universidad Estatal de Arizona (ASU), expresó que una de las conclusiones de la Conferencia es la relevancia de mejorar las visitas a los familiares encarcelados, y abordar el desafío de reunir a las hijas/os cuando las madres/padres son liberadas/os.

Luego de la conferencia hemos estado en contacto con algunas de las organizaciones que conocimos en Phoenix y evaluando con ellos posibles acciones en conjunto.

Crece el posicionamiento de la Plataforma a nivel internacional

El directorio de INCCIP estará formado por 14 delegados de diversas partes del mundo y se destaca que la Plataforma NNAPES es la única organización representante de América Latina y Caribe.
Esta designación confirma que se ha logrado posicionar a la Plataforma como un actor importante en relación a la temática, tanto a nivel regional como internacional.

Fuente de referencia: The chronicle of social change